Внимание! Работает новая версия сайта!
Перейти на сайт..

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Официальный интернет-портал правовой информации
Баннер
Баннер
Галич44 - интернет-портал г.Галича Костромской обл.
Баннер
Баннер
Баннер
Полномочия, задачи и функции
Нормативные акты

Регламент администрации Галичского муниципального района Костромской области (скачать)

Устав муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области (скачать)

Положение об администрации Галичского муниципального района Костромской области (скачать)

 
Полномочия, задачи и функции

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района*

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения сельских поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 в редакции решения Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 175);
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (п. 6.1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85);
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время (п. 11 в редакции решения Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 175);
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико– санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико–санитарной помощи в амбулаторно– поликлинических, стационарно–поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно – авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (п. 12 в редакции решений Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85, от 27 декабря 2007 года № 175);
13) утратил силу решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 26 апреля 2007 года № 125;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (п. 15 в редакции решений Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85, от 27 декабря 2007 года № 175);
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе» (п. 15.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85);
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (п. 19 в редакции решений Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85, от 26 апреля 2007 года № 125);
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (п. 19.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85);
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (п. 19.2 введен решением Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района (п. 24 в редакции решений Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85, от 25 июня 2009 года № 320);
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (п. 25 в редакции решений Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85, от 27 декабря 2007 года № 175);
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно– оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (п. 26 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85);
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (п. 27 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85);
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (п. 28 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85);
1.1.Утратила силу решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 26 апреля 2007 года № 125.
2. Утратила силу решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 26 апреля 2007 года № 125.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования (ч.3 в редакции решений Собрания депутатов Галичского муниципального района от 25 июня 2009 года № 320, от 21 декабря 2009 года № 354).

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1)принятие Устава муниципального района и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органов государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (п. 8.1. введён решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 175);
8.2) поощрение граждан за особо выдающиеся заслуги, достижения и вклад в развитие муниципального образования (п. 8.2 введён решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 20 октября 2008 года № 243);
8.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п.8.3) введен решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 21 декабря 2009 года № 354);
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом (ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85).
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (ч. 1.1. введена решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 175).

Статья 7.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико – санитарной помощи (п. 6 введён решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 175);
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального района по состоянию на 31 декабря 2008 года (п.7 введен решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 25 июня 2009 года № 320);
8) создание условий для развития туризма ( п.8 .введен решением Собрания депутатов Галичского муниципального района от 29 июня 2009 года № 320).
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) (ч. 2 в редакции решений Собрания депутатов Галичского муниципального района от 26 апреля 2007 года № 125, от 25 июня 2009 года № 320, от 21 декабря 2009 года № 354).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из государственного бюджета соответствующего уровня.
3. Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления муниципального района исполняют письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания органами местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, в случае принятия Собранием депутатов Галичского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (ч. 7 в редакции решения Собрания депутатов Галичского муниципального района от 27 декабря 2007 года № 175).
8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью,
не является обязанностью муниципального образования, осуществляется
при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 8 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района от 30 ноября 2006 года № 85).

* - Устав муниципального образования Галичский муниципальный район Костромской области (в редакции решения Собрания депутатов Галичского района № 264 от 24 ноября 2005 года, решений Собрания депутатов Галичского муниципального района Костромской области № 85 от 30 ноября 2006 года, № 125 от 26 апреля 2007 года, № 175 от 27 декабря 2007 года, № 243 от 20 октября 2008 года, № 320 от 25 июня 2009 года, № 354 от 21 декабря 2009 года)